Completado el marco normativo para el desarrollo de la nueva PAC

El Gobierno ha aprobado los dos últimos reales decretos que faltaban para completar el paquete normativo de acompañamiento para el desarrollo de la nueva Política Agraria Común (PAC) en España. Uno de ellos regula la mejora de las condiciones de bienestar animal en las granjas y, el otro, establece el marco normativo necesario para aplicar el sistema de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el plan estratégico nacional.

Las penalizaciones se definen como las reducciones a aplicar a las ayudas en caso de que se detecte un incumplimiento de los requisitos de subvencionabilidad, compromisos u otras obligaciones, con el objetivo de garantizar una protección eficaz de los intereses financieros de la Unión Europea.

En este sentido, la norma aprobada mantiene el statu quo de forma general y se han flexibilizado algunas cuestiones. En particular, se contempla un periodo transitorio en la aplicación de las penalizaciones de los nuevos ecorregímenes en favor del clima y del medio ambiente, de forma que, en el año 2023, al ser el primero de desarrollo de esta medida, no se aplicarán penalizaciones, y para el año 2024 se reducirán a la mitad.

Se reducen también a la mitad las penalizaciones a aplicar en caso de intervenciones en la que se haya controlado a la totalidad de las personas beneficiarias mediante el sistema de monitorización de superficies.

En cuanto al real decreto sobre bienestar animal, compila varias modificaciones de normas ya en vigor y crea algunas nuevas herramientas, con el fin de mejorar el bienestar animal en las granjas y facilitar los controles oficiales que llevan a cabo las autoridades competentes.

Estas dos cuestiones no eran condicionantes para la entrada en vigor de la nueva PAC a partir del pasado 1 de enero. El paquete normativo completo se compone de la ley que regula el sistema de gestión de la PAC y otras materias conexas, aprobada por el Congreso de los Diputados el pasado 15 de diciembre, y de 18 reales decretos sobre el régimen de ayudas, intervenciones sectoriales y cuestiones regulatorias de la actividad agraria, cuyo grueso se aprobó entre los meses de octubre y diciembre de 2022.